Экологические вызовы в Ненецком автономном округе стали основной темой рабочего совещания с участием губернатора Игоря Фёдорова в Ситуационном центре КДЦ «Арктика».
В работе совещания приняли участие представители общественности, администраций НАО, Заполярного района и Нарьян-Мара, прокуратуры и других заинтересованных ведомств.
Открывая встречу, Игорь Фёдоров настоятельно попросил всех докладчиков уйти от «презентационного» формата в своих выступлениях.
– Важно понять, в какой точке в вопросе экологии мы находимся, и какие действия необходимо предпринять дальше, чтобы решить экологические вызовы, – подчеркнул Игорь Фёдоров. – Вопрос экологии в НАО не стоит так «категорически», как в некоторых других регионах РФ. В округе образуется не так много отходов. И на общую экологическую ситуацию они не влияют, однако проблемы есть, и их необходимо оперативно решать.
Полигон, которого нет
Как проинформировал заместитель главы администрации НАО по природным ресурсам и экологии Игорь Михайлов, на 1 июля 2013 года накопившийся объем твердых бытовых отходов (ТБО) составил около 300 тысяч тонн.
Принципиальным в этой связи является проект строительства в окрестностях окружной столицы межмуниципального полигона ТБО с мусоросортировочной станцией и комплексом термического обезвреживания отходов.
– Полигон в Нарьян-Маре будет принимать отходы из поселков Искателей, Красное, в перспективе, из села Тельвиска, – рассказал Игорь Михайлов. – На данный момент заключен контракт на корректировку проекта по строительству полигона ТБО в окружной столице в связи с изменением законодательства РФ. Окончание работ по контракту – октябрь 2013 года. Задача проекта – организовать системный сбор бытового мусора, доставку его на полигон и последующую утилизацию.
Отвечая на вопрос губернатора НАО о сегодняшней ситуации на полигоне, глава города Татьяна Федорова сообщила, что на городской свалке на данный момент работает один тракторист на бульдозере С-130, один человек на весовом контроле (работник комбината по благоустройству) и работники, которые занимаются «планировкой» территории по утилизации ТБО.
– Другой дороги несанкционированной к свалке нет, – сказала Татьяна Федорова, добавив, что «если включать отходы от разборки ветхого строения, то ежегодно на городскую свалку завозится от 15 до 25 тысяч тонн. Самая главная проблема, по ее словам, это «разделение отходов из города на первую и вторую категории».
– Давайте честно смотреть на эту проблему, мы собрались, чтобы не обманывать себя, мы не можем поставить разные мусорные баки и написать на них – стекло, пластик и так далее, – говорит Игорь Фёдоров. – Нам важно понять, в какой точке мы стоим: если начать с разделения отходов, тогда нам надо воспитывать культуру населения с детского сада, со школы. Готовы ли мы к процессу разделения отходов? Не все крупные российские мегаполисы готовы. Если мы идем по этому пути, то я бы хотел, чтобы была программа. Как заставить человека разделять бытовые отходы по категориям? Что вы получите на выходе, когда введете вторую очередь полигона по утилизации ТБО?
На сегодняшний день схема проста: мусоровоз везет отходы на городскую свалку, затем вываливает. Далее – один человек на весовом контроле, один – на бульдозере.
– Таким образом, давайте признаем, что по свалкам картина плохая, – подвел итог губернатор.
Глава города сообщила, что приобретена и введена в эксплуатацию установка по обезвреживанию ртутьсодержащих люминесцентных ламп. По утилизации люминесцентных ламп заключен договор с «Пос-жилкомсервисом», на полигоне которого они утилизируются. Со всеми муниципальными учреждениями, по словам Федоровой, заключены договоры на утилизацию данного вида отходов. В настоящий момент, «отрабатывается» вопрос по утилизации люминесцентных отходов от населения.
Между тем, как особо подчерк-нул глава округа Игорь Фёдоров, «Посжилкомсервис» должен регулярно предоставлять отчет конкретно по организациям, использующим ртутьсодержащие приборы.
– «Посжилкомсервис» должен ежемесячно, ежеквартально предоставлять отчет, кто и сколько сдал подобных отходов, – сказал губернатор НАО. – Только тогда, когда вы начнете контролировать ежеквартально, вы поймете, что та или иная организация ничего не сдает. Вы докладываете, что установка по обезвреживанию люминесцентных ламп работает, а на самом деле?..
К сожалению, глава города не пояснила, что значит «отработка вопроса по утилизации люминесцентных ламп от населения». Само население пока об этом ничего не знает.
Свалка в тундре
При формировании городской программы и корректировки технического задания на проектирование полигона с комп-лексом сооружений по утилизации отходов рассматривался и вопрос о строительстве мусоро-сжигательного завода. Специалисты изучили инвестиционное предложение немецкой компании Deerberg Systems по утилизации отходов в Нарьян-Маре.
Немецкий проект, по словам Игоря Михайлова, предусматривает приобретение установок для сжигания биологических и медицинских отходов, утилизации автопокрышек и установки для сжигания нефтесодержащих отходов. Общий бюджет проекта составляет 20 млн евро (порядка 850 млн рублей). Согласно предварительному ТЭО, производительность установки – около 30 тысяч тонн в год (при потребности города в утилизации ежегодно 10-15 тысяч тонн отходов).
Вместе с тем, немецкий вариант вызвал много нареканий у экологов и экспертов Управления природных ресурсов и экологии администрации НАО.
– Строительство мусоросжигательного завода целесообразно при больших объемах отходов, поступающих на полигон, когда есть дефицит площадей под их размещение, – считает Игорь Михайлов. – Среднегодовой объем образующихся в Нарьян-Маре и населенных пунк-тах, «завязанных» на строящийся полигон (поселков Искателей, Красное и села Тельвиска), отходов составляет около 20 тысяч тонн. С учетом этой цифры полигон рассчитан на 25 лет, а при организации сортировки с отбором вторсырья – на 40-45 лет. Необходимо также принимать во внимание и токсичность выбросов такого завода.
Выслушав доклад о ситуации с полигоном ТБО в окружной столице, губернатор поручил УПР, а также администрации Заполярного района в двухнедельный срок подготовить аналитические материалы по ситуации с утилизацией ТБО по всем остальным населенным пунктам.
– Хотелось бы понимать ситуацию по каждой свалке, по каждому населенному пункту. Для этого нужна грамотная таблица, что делается и что сделано, в том числе за этот год, что будет на конец года и каков будет конечный результат, – отметил глава округа.
Слово взял глава Заполярного района Александр Безумов.
Он рассказал, что ежегодно в округе образуется от 110 до 113 тысяч тонн бытовых отходов. В таких населенных пунктах, как Каратайка, Устье, Каменка, Хонгурей, Щелино, Коткино, Кия, Чижа и Яжма, Верхняя Пёша, Волоковая, Белужье, Волонга, Хорей-Вер, Выучейский – площадки под хранение бытовых отходов до сих пор не отведены. И для утилизации ТБО используются несанкционированные свалки.
– В качестве примера, запланировано приобретение и поставка комплексов термического обезвреживания для Тельвиски и для Макарово, – сообщил Александр Безумов. – Посмотрим, как они себя поведут. После этого будем рассматривать возможность приобретения таких комплексов для других населенных пунктов.
По его словам, торги по закупке таких комплексов уже прошли, по их результатам заключен договор, согласно которому они будут поставлены до 1 октября 2013 года.
– Мы должны понимать, сколько отходов образуется, и каким образом эти отходы складируются. Вот эту работу в течение двух недель, пожалуйста, проведите. Время писать отчеты и обманывать друг друга закончилось. Подсчитайте количество отходов во всех населенных пунктах НАО самостоятельно в течение двух недель. У вас есть достаточно хорошие специалисты, и не надо тратить бюджетных денег и нанимать фирму со стороны, – заявил Игорь Фёдоров, обращаясь к руководству Заполярного района и Управления по природным ресурсам и экологии администрации НАО.
Спрос с недропользователя
Вопросу экологической ситуации на объектах недропользования в ходе совещания было уделено особое внимание. Согласно отчетам, представленным компаниями-пользователями, экологическая ситуация в районе их деятельности остается стабильной. Вместе с тем, как сообщил Игорь Михайлов, «локальные разливы» нефти, которые приводят к загрязнению почвы, водных объектов, случаются. В 2012 году в НАО произошло четыре разлива – на месторождениях им. Р. Требса и Харьягинском. Основные причины аварий – человеческий фактор и изношенность оборудования.
– Если происходит такой инцидент в округе, мы его не замалчиваем, – говорит губернатор НАО Игорь Фёдоров. – То есть, мы понимаем, что произошло, и стараемся первыми выдать информацию о произошедшем. На нашей территории невозможно скрыть подобные факты, несмотря на малочисленность населения округа.
Глава НАО дал задание подготовить подробный и конкретный отчет по объемам утилизации отходов по каждой из компаний, разрабатывающих месторождения на территории округа.
– Вы сейчас показываете нам, кто из компаний сколько потратил денег на утилизацию. Но они напишут все что угодно. Где цифры: кто и сколько утилизировал? В течение двух недель сделайте отчет по каждой компании, – потребовал глава округа.
Серьезной экологической проблемой остается и нерациональное использование попутного нефтяного газа – его сжигание. На совещании было отмечено, что сегодня весь добываемый попутный нефтяной газ на территории НАО утилизируется на нефтедобывающих промыслах. Утилизация добываемого газа осуществляется путем частичного использования для технологических нужд при добыче нефти, для работы газовых энергетических агрегатов, обеспечивающих технологический процесс. Оставшаяся часть добытого газа утилизируется путем сжигания «на факеле».
