Вопрос денежной компенсации донорам за сдачу крови обсудили на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам молодежной политики, охраны здоровья, культуры и спорта.
Поводом стало письменное обращение безвозмездных доноров крови, поступившее в региональный парламент. Коллективное обращение подписали около сорока человек. В нем люди просили народных избранников решить проблему денежных компенсаций за питание. В частности, чтобы эти средства выплачивались в день сдачи крови, а не как сложилось в последнее время – в течение 25–30 дней. Авторы письма также призвали депутатов принять личное участие в донорском движении. Чтобы на собственном опыте испытать неурядицы, имеющие место до и после «донации крови». А именно так официально именуется эта медицинская процедура, название которой происходит от английского слова «дарение».
Казалось бы, все просто – безвозмездные доноры «дарят» кровь страждущим больным, а взамен получают возмещение. Согласно федеральному закону «О донорстве крови и ее компонентов» людей должны обеспечивать горячим питанием – обедом в тот же день, после донации. Этим же документом предусмотрена замена питания денежной компенсацией.
До 2015 года такие выплаты осуществлялись в кассе Ненецкой окружной больницы в день сдачи крови. Затем функции выплат взял на себя Финансово-расчетный центр, созданный для осуществления различных соц-выплат населению.
Авторы письменного обращения сетовали на бумажную волокиту и возмущались, что перечисление компенсации на лицевой счет донора взамен горячего питания приходилось ждать почти месяц. В связи с этим доноры просили содействия народных избранников, чтобы деньги выплачивались в тот же день.
Разобраться в проблеме необходимо было сообща. Поэтому на заседании постоянной комиссии в начале текущей недели присутствовали представители всех сторон: депутаты, сотрудники окружной администрации, медики, руководство профильного департамента, уполномоченный по защите прав человека в НАО. А также донор – один из инициаторов письменного обращения.
– Все вопросы донорства регулируются федеральным и региональным законодательством, – отмечает руководитель департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов. – В округе донор в день сдачи крови и ее компонентов обеспечивается бесплатным питанием на сумму 110 рублей. Или на основании его письменного заявления производится компенсация в размере 800 рублей.
Как пояснил Свиридов, выплата регулируется окружным законом «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
– Обращаю внимание, что периодически в Ненецкой окружной больнице проводится анкетирование среди доноров, – продолжил он. – На сегодняшний день все они выбирают денежную компенсацию за питание. Мы проанализировали ситуацию. Согласны – 30-дневный срок выплаты слишком велик. В рамках реализации проекта «Безналичный округ» возможно сократить этот период до трех дней.
– Этот срок нас вполне устраивает, – откликнулась представитель окружного сообщества доноров Ольга Бондарева. – С медицинской точкой зрения согласна, компенсировать кровопотерю соответствующим питанием необходимо в день донации. Но, с другой стороны, понимаю бухгалтеров – провести платежи в тот же день затруднительно. Ведь все доноры выбирают денежную компенсацию затрат вместо горячего питания. И для нас безналичный перевод в течение трех дней – оптимальный вариант.
В ходе дискуссии поднимались вопросы медицинского характера, рассматривались возможности альтернативных вариантов решения ситуации, отслеживания целевого характера выданных средств. И другие нюансы.
Все же вопрос серьезный, касающийся не столько финансов, сколько здоровья и жизни людей. Но у доноров есть право выбора – горячее питание или деньги. И все они, по результатам анкетирования, выбирают компенсацию. И суть не в том, что таким образом люди пытаются поправить финансовое положение, а их осознанный выбор. Ведь с донора особый спрос. У людей, сдающих кровь на постоянной основе, существуют определенные ограничения в питании и образе жизни, требуется серьезное отношение к собственному здоровью.
Выяснилось, что количество доноров в округе становится все меньше. Связано ли это с проблемами финансовыми, сказать трудно. Но для справки приведем цифры, которые прозвучали в ходе заседания. В 2015 году было 368 доноров, в 2016 году – 352. На сегодняшний день – 321 человек сдал кровь.
– Если в 2015 году было 45 первичных доноров, то через год их было уже 37, – сообщил руководитель отделения переливания крови Ненецкой окружной больницы Леон Миносян. – Никто особенно не рвется добровольно сдавать кровь.
Также медик отметил, что выбор денежной компенсации в ущерб горячему питанию обусловлен дефицитом времени – люди не готовы тратить дополнительное время.
По информации медиков, за последние несколько лет потребность в крови и ее препаратах остается стабильной. Относительно постоянным остается и количество регулярных доноров.
Своеобразным призывом сдавать кровь стало выступление уполномоченного по правам человека в НАО Ларисы Свиридовой.
– Я специально посещала отделение переливания крови, – сказала омбудсмен. – Ведь в моей семье есть два донора. Как только переступила порог, специалисты сразу рассказали мне об условиях сдачи крови и прочих нюансах. Понимаю – содержание банка крови серьезный и кропотливый труд.
Итогом заседания стал ряд рекомендаций окружному департаменту здравоохранения, труда и соцзащиты. Парламентарии согласовали предложение сократить срок выплаты компенсации до трех дней и приняли решение организовать рабочую поездку в консультативно-диагностический кабинет по профилактике инфекционных заболеваний и СПИДа.
Цель поездки – встреча с трудовым коллективом и обсуждение проблем, с которыми сталкиваются медицинские работники.

Справка «НВ»
В НАО более 300 человек являются постоянными донорами. Из них две трети – активные (сдают кровь три раза в год), треть – находится в резерве. Список почетных доноров – тех, кто сдал кровь не менее 40 раз за свою жизнь, включает порядка 150 жителей округа.
Эти категории доноров получают дополнительную господдержку. Например, из окружной казны активные доноры получают единовременную денежную выплату в сумме 1000 рублей за каждую четвертую и последующую сдачу крови.
Почетным донорам из федерального бюджета выплачивается ежегодно дополнительно 13 тысяч рублей, из окружной казны – три тысячи рублей ежемесячно.

Комментарий депутата
Андрей Ружников, депутат Собрания НАО, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам молодежной политики, охраны здоровья, культуры и спорта:
– Слушать чаяния людей – основная задача власти. Многие проблемы успешно решаются за столом переговоров. Сейчас нам удалось найти компромиссное решение, решить проблему, с которой обратились доноры. В течение трех дней департамент готов перечислять денежные средства лицам, сдавшим кровь. И главное – доноров это решение устраивает.