Победить коррупцию можно. Только бороться с ней нужно сообща.

Стереотип, что борьба с коррупцией – головная боль правоохранителей и госорганов, вреден и опасен. И может стоить предприятию и его руководителю целого состояния.

Выявить коррупцию вообще достаточно сложно. Как правило, она выгодна всем участникам процесса, и потерпевшей стороны нет.

Например, начальник одного из отделов предприятия регулярно предоставлял значительную скидку покупателю, в результате чего товар продавался по цене ниже себестоимости. За эти действия сотрудник получал небольшое вознаграждение.

И покупатель, и продавец находились в выгодном положении. Один покупал товар, например стоимостью 100 тысяч рублей, за 40 тысяч. Плюс доплачивал каких-то 10 тысяч в карман другому, который тоже не оставался внакладе. В результате оба заинтересованы, чтобы их махинации оставались в тайне.

Такая схема долгое время может оставаться в тени и при большом объёме продаж принести значительный ущерб предприятию.

Хорошо, если характер противоправных действий позволяет узнать о преступлении, например, в ходе инвентаризации, однако такие случаи единичны.

Как правило, такая преступная деятельность хорошо продумана и скрыта от чужих глаз. Владельцы компании могут никогда и не узнать о причине снижения прибыли.

Выявить коррупционные правонарушения сложно, но ещё сложнее их доказать. Вы вызовете «на ковёр» сотрудника, которого подозреваете в совершении противоправных действий, он будет всё отрицать и в лучшем случае испугается разоблачения и прекратит свою деятельность на непродолжительное время.

С другой же стороны вы, выслушав защитную версию, будете не уверены в своих подозрениях, что повлечёт непринятие мер к сотруднику.

К сожалению, подобные ситуации не являются редкостью.

Выявить и предупредить

Важно отметить, что коррупция – это не только передача денежных средств за совершение каких-то действий или, наоборот, бездействия, но и оказание услуг, «кумовство», использование служебного положения в личных целях, лоббирование интересов физических и юридических лиц.

Даже если штат сотрудников в организации или на предприя­тии небольшой, уследить за каждым невозможно. Поэтому чтобы предотвратить коррупцию, необходим комплекс мер, направленных на противодействие ей.

Это могут быть внутренние акты: стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы, кодексы этики и служебного поведения, сотрудничество с правоохранительными органами, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, а также назначение ответственных за работу в данной сфере.

Для того, чтобы профилактические меры способствовали достижению результата, они не должны иметь формального характера. Важно, чтобы это была повседневная деятельность, а мероприятия разрабатывались с учётом особенностей и внутренней организации компании.

Стоит отметить, что антикоррупционный комплекс важен не только в целях сохранения прибыли компании, но и в целях недопущения привлечения к ответственности её руководства за административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Необходимо учесть, что по ней к ответственности привлекается исключительно юридическое лицо. А оно признаётся винов­ным, если будет установлено, что у него имелась возможность для предотвращения коррупции, но все зависящие от него меры не были приняты.

Строго, но справедливо

Санкции за коррупцию очень строги, они могут быть и в виде заключения под стражу, однако уголовную ответственность несут непосредственно те, кто совершил преступление.

Для бизнеса наибольшую угрозу представляют нормы закона об ответственности юридических лиц. Так, в силу пункта 1 статьи 14 федерального закона «О противодействии коррупции», в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляется совершение коррупционных правонарушений, к нему могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Например, если продавец передал взятку участковому за «покровительство» магазина либо менеджер поставщика передал взятку заказчику за лоббирование интересов первого, то юрлицо может быть оштрафовано на сумму от одного до 100 млн рублей (по статье 19.28 КоАП РФ), также к нему может быть применена конфискация имущества – в зависимости от объёма причинённого ущерба.

Также совершение административного правонарушения юрлицом, предусмотренного статьёй 19.28 КоАП РФ, является препятствием для участия в государственных закупках, ограничение действует два года с момента привлечения к ответственности.

Информация о юридических лицах, совершивших административное правонарушение, содержится в открытом доступе на сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Коварность данного административного правонарушения заключается в том, что взятку может передать любое лицо (даже не сотрудник организации), руководство компании может быть не в курсе произошедшего, однако это не освободит его от административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от уголовной ответственности виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от административной ответственности юридическое лицо (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Стоит отметить, что зачастую основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 19.28 КоАП РФ, являются материалы уголовных дел. То есть правоохранительные органы расследуют преступление в отношении физических лиц, а прокуратура в дальнейшем, уже на основании установленных в материалах уголовного дела фактов, возбуждает дело об административном правонарушении в отношении юридического лица.