Ирина Пудовкина – о том, как поддерживают многодетные семьи в регионе.

Интервью с председателем постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике.

В январе 2024 года Президент РФ подписал Указ о мерах социальной поддержки многодетных семей. Документ утвердил единый перечень мер господдержки для всех регионов страны.

– Ирина Олеговна, прошёл год с момента издания указа, расскажите, какая работа была проведена в этом направлении в округе?

– Этим указом на федеральном уровне закреплён единый стандарт поддержки многодетных семей в России. После выхода документа мы запросили у исполнительной власти информацию о мерах господдержки, которые уже предусмотрены в округе для многодетных, провели мониторинг исполнения всех мер: что реализуется в полном объёме, над чем ещё стоит поработать. В течение года мы не раз встречались на площадке Собрания депутатов и проговаривали, какие ещё изменения необходимо принять. В результате мы совместно с исполнительной властью внесли изменения в отдельные окружные законы в сфере социальной защиты населения, уточнили формулировки и дополнили меры поддержки.

В феврале этого года мы провели очередную комиссию, на которой с профильными департаментами снова рассмотрели каждый пункт указа уже в разрезе того, с чем к нам обращаются жители. У нас регион в этом отношении особенный, и есть хорошая практика, когда люди легко могут обратиться к депутату, исполнительной власти, в департаменты и к нашему губернатору с какой-то небольшой, но очень важной для них инициативой. И учитывая мнение мамочек, а также возможности окружного бюджета, мы прорабатываем те моменты, которые можно улучшить.

– Какие меры, прописанные в указе, уже были реализованы в округе?

– Прежде всего хочу отметить, что часть мер поддержки носит рекомендательный характер. Но в нашем регионе исполняются практически все пункты, и такое есть не во всех субъектах России.

Отдельные гарантии на территории округа были преду­смотрены и ранее. Например, в указе рекомендовано бесплатно обеспечить детей до шести лет рецептурными лекарствами, а в округе детям из многодетных семей бесплатные лекарственные препараты предоставляются до семи лет включительно. Также это касается приоритетного права на приём детей в детские сады, содействия в улучшении жилищных условий и предоставления земельных участков. В окружном законодательстве в контексте обеспечения учеников одеждой для посещения учебных занятий и спортивной формой также уже предусмотрена ежегодная единовременная выплата к учебному году для семей с тремя и более детьми. Её размер составляет 9 тысяч рублей на каждого школьника.

– Какими мерами дополнили окружную нормативно-правовую базу в сфере социальной защиты многодетных?

– Многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума начали производить компенсацию в размере 30% за оплату коммунальных услуг. Также семьи получили право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в приоритетном порядке. Средства можно направить на ведение личного подсобного хозяйства, на открытие своего дела, на обучение, на преодоление трудной жизненной ситуации. Кроме того, внесли изменения в окружное законодательство, которые позволили всем школьникам и студентам из многодетных семей бесплатно ездить на общественном транспорте и бесплатно питаться в образовательных организациях без учёта доходов родителей. Таким образом, право на бесплатный проезд на общественном транспорте и бесплатное питание в образовательных организациях получили все школьники и студенты из многодетных семей.

– Как в Ненецком автономном округе реализуются меры, прописанные в указе?

– Все меры действуют и ими можно воспользоваться. Департамент природных ресурсов ещё прорабатывает с организациями торговли вопросы о разработке специальных программ для многодетных семей, предоставлении им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт, подобных карте высокого возраста, которой пользуются наши пен­сионеры. Предложили, чтобы такая же была у многодетных, у семей была бы скидка на продукцию местных производителей.

– Какие основные различия можно отметить между новым указом и документом, принятым ещё в 1992 году?

– Согласно новому указу президента, на всей территории России утверждён единый статус многодетной семьи, причём очень важно, что теперь он бессрочный, и не будет такого, что дети вырастают, а семья теряет статус многодетной. В соответствии с новой редакцией указа предоставление мер социальной поддержки детям из многодетных семей осуществляется до достижения старшим ребёнком возраста 23 лет при условии, что он обучается очно. Ранее таким возрастным рубежом считалось 18-летие старшего ребёнка.

– Для многодетных семей также установлено единое удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи. Для чего оно необходимо?

– Да, новый указ утвердил единый образец удостоверения, который даёт право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей России по условиям, установленным в субъектах. Ранее воспользоваться такой возможностью можно было не везде, при этом субъект РФ должен был установить один определённый день для посещения. Теперь данная мера поддержки будет действовать независимо от места жительства.

– Какая помощь оказывается многодетным семьям в улучшении жилищных условий? Выделяется ли жильё, земельные участки? Если нет возможности строиться самостоятельно, есть ли право продать участок?

– На сегодняшний день есть возможность и предоставления земельных участков, и получения компенсационной выплаты взамен земельных участков. Решение тут принимает многодетная семья. Нередко возникают ситуации, когда семья самостоятельно решает жилищную проблему, и в получении такого участка необходимости нет. Тогда они подают на денежную компенсацию: один миллион рублей в городе, 600 тысяч в посёлке Искателей, на селе – 450. Отрадно отметить, что длинная очередь на получение компенсации, наконец, ликвидирована. На эти цели из бюджета в прошлом году удалось дополнительно выделить 71 миллион рублей. Таким образом, в 2024 году очередь на денежную компенсацию была полностью закрыта.

В целом хочу подчерк­нуть, что демографический вопрос является одним из ключевых для страны и её социально-экономического развития. Год семьи завершился, но работа по господдержке материнства, отцовства и детства продолжится. Как сказал наш президент, народонаселение – это основа, на которой строится государство.

Чтобы меры соцподдержки были доступными

В целом меры социальной поддержки многодетных семей реализуются, но требуют постоянного мониторинга и улучшения. Мы продолжаем работать над тем, чтобы сделать эти меры более доступными и понятными. Важно учитывать мнение многодетных семей и адаптировать поддержку к их потребностям. Мы стремимся к тому, чтобы каждая семья могла воспользоваться всеми доступными мерами. Это требует совместных усилий и постоянного диалога.

Что могут получить

На сегодняшний день многодетные семьи могут получать бесплатное питание, проезд и юридическую помощь Госюрбюро. Эти меры уже введены и доступны для использования. Мы также работаем над тем, чтобы повысить информированность семей о доступных услугах. Многодетные семьи могут обращаться в социальные службы и МФЦ для получения помощи. Это позволяет им воспользоваться всеми мерами поддержки.

Разъяснение

Прежде всего в региональном законодательстве было уточнено понятие «многодетная семья» – это граждане Российской Федерации, состоящие в браке (супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители (усыновитель), приёмные родители (приёмный родитель), проживающие на территории Ненецкого автономного округа, имеющие трёх и более детей – граждан Российской Федерации, в том числе пасынков и падчериц, в возрасте до 18 лет, а также детей – граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет (включительно), обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляю­щих образовательную деятельность, либо проходящих военную службу по призыву, либо не состоящих в браке и совместно проживающих с родителями, усыновителями или приёмными родителями.