В НАО провели заседание экспертного Совета при уполномоченном по правам человека в округе

Мероприятие прошло в администрации региона.

Нарьян-Мар – городок не велик. Но и не мал, как утверждается в известной песне, особенно если учесть, как велика территория округа, как далеки от столиц деревеньки жителей, стоянки рыбаков и стойбища оленеводов в тундре... Отдалённость и отсутствие дорог порождают трудности в снабжении наших земляков самым необходимым, в частности, лекарствами. Потому-то первым и рассматривался вопрос организации льготного лекарственного обеспечения населения НАО на встрече членов экспертного совета, которая состоялась 13 июня под председательством Екатерины Ждановой. Кроме того, на заседании рассмотрели вопрос о реализации закона НАО от 16.04.2014 г.
№ 14-оз «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории НАО» и наметили план работы экспертного совета на второе полугодие 2024 года.

Проблемы и их решение

Вопрос о льготном лекарственном обеспечении жителей округа наверняка был и остаётся наиболее сложным, и поводов для его рассмотрения всегда найдётся немало. Это отражено в обращениях граждан по вопросу отсутствия лекарственных препаратов, предоставляемых бесплатно по рецептам врача, в аптечной сети округа. Люди обращались как в адрес уполномоченного, так и к депутатам окружного Собрания. Собравшиеся отнеслись с пониманием к доводам руководителя регионального департамента здравоохранения Елены Левиной. Глава ведомства доложила о причинах возникновения таких случаев, к коим относятся транспортная логистика, отсутствие лекарственных препаратов на рынке в связи с санкциями (на производство отечественных аналогов необходимо время) и изменением контингента получателей, и многие другие факторы, затрудняющие решение вопроса.

– За счёт региона удалось достичь достаточно высокого уровня обеспечения населения, – отметила Елена Степановна. – Исходя из заявок медицинских организаций и статистических данных, с учётом заболеваемости, определяется годовая потребность округа в льготных лекарственных препаратах, и эту потребность мы удовлетворяем. Но, увы, по-прежнему жёстко зависим от поставщиков...

А помпа в аптечке есть?

Специалисты и эксперты обсудили также вопросы расширения перечня медицинских изделий некоторым категориям граждан, кадровое медицинское обеспечение и наполняемость предоставляемых аптечек оленеводам и чумработницам.

Депутат окружного Собрания депутатов Матвей Чупров сказал, что аптечки для оленеводов содержат недостаточный ассортимент лекарств, да и тех не всегда хватает.

– Способ проживания оленеводов – бригадный, – подчеркнул Матвей Чупров, – нельзя ли сделать аптечку бригадной, содержащей более широкий перечень лекарств?

Специалисты-медики напомнили, что бесконтрольный, без рекомендаций врача приём лекарств чреват осложнениями. А также аптечки могут содержать лишь утверждённый перечень лекарств, которые отпускаются без рецепта врача. В частности, нельзя употреблять одномоментно более пяти препаратов – может произойти неуправляемая реакция в организме больного.

Обсудили и преимущества специальной помпы перед традиционной капельницей: под капельницей онкобольные лежат, бывает, в течение полусуток, а с помпой пациент может идти домой.

Необходимо на региональном уровне решить вопрос о лечении больных остеопорозом – в регионе нет ревматолога. Консультация по опорно-двигательному аппарату в частных организациях стоит более 2000 рублей. Пока в регионе пациенты с болезнями опорно-двигательного аппарата лечатся у терапевта с учётом телемедицины с узким специалистом.

Экспертный совет постановил принять рекомендации по проработке вопроса о возможности предоставления инфузионных помп при прохождении курсов химиотерапии. Также речь шла о системах непрерывного мониторирования глюкозы для пациентов, имеющих заболевание сахарным диабетом первого типа, и расходных материалах к инсулиновой помпе.

Также будет проанализирован состав медикаментов в аптечках оленеводов и чумработниц, рассмотрят возможность обучения чумработниц методам оказания первой медицинской помощи и правилам пользования медицинскими аптечками.

Квот поворот

Второй вопрос повестки – о реализации в регионе закона о квотировании рабочих мест для инвалидов. Директор Центра занятости населения НАО Марианна Кислякова озвучила цифры: на рабочие места в 2023 году в счёт установленной квоты трудоустроено 135 человек, вакантных рабочих мест 35, в 2024 году 42 вакантных места. Увы, на рынке труда спрос на трудоустройство инвалидов не соответствует предложению.

По закону с 1 сентября 2024 года работодателям с численностью сотрудников более 35 человек назначат квоту 2-4% от среднесписочной численности. В округе 75 организаций попадают под действие этого закона. Отмечено, что требования квотирования выполняются на 98%. Отмечена необходимость резервирования рабочих мест для инвалидов, организации профессионального обучения в приоритетном порядке. Центр занятости постоянно консультирует организации по вопросу трудоустройства инвалидов, проводятся ярмарки вакансий.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые правила о выполнении работодателем квоты для приёма на работу инвалидов, что потребует внесения изменений в окружное законодательство.

– В заключение нашей плодотворной работы отмечу: в результате обсуждения удалось выработать соответствующие рекомендации в адрес профильных департаментов, исполнение которых находится на контроле уполномоченного, – подчеркнула Екатерина Викторовна.

Справка «НВ»

В заседании экспертного совета приняли участие заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции УМВД России по НАО Олег Лычков, председатель Ненецкой окружной организации всероссийского общества инвалидов Надежда Ковалевская, директор Государственного юридического бюро Елена Дитятева, помощник председателя суда НАО Дарья Ляпунова, вице-президент по правовым вопросам Ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» НАО Алексей Вылка, председатель Ненецкого окружного совета ветеранов войны и труда Татьяна Орлова, депутаты окружного Собрания. Также на заседании присутствовали руководитель департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Елена Левина, представитель прокуратуры Архангельской области и НАО Элина Тарасова, директор Центра занятости населения Марианна Кислякова, представитель Всероссийского общества слепых Марина Говша, общественный представитель уполномоченного Татьяна Вепрева.

Цифры и факты

1 086 рецептов на сумму 38 987, 5 тыс. рублей – именно столько по информации профильного ведомства обслужено в 2023 году в рамках федеральной льготы, согласно перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. За текущий период 2024 года – 429 рецептов на сумму 15 089,9 тыс. рублей. В рамках региональной льготы обслужено 75 522 рецепта на сумму 169 624,5 тыс. рублей, за текущий период этого года 30 675 рецептов на сумму 81 469,1 тыс. рублей.