Депутат Государственной думы РФ Сергей Коткин (фракция « Единой России») провел на днях встречу с окружными депутатами.

Вела встречу и выступила на ней заместитель председателя Собрания депутатов НАО Татьяна Бадьян, которая рассказала о прошедшей в последних числах августа педконференции, межрегиональном молодежном форуме и основах молодежной политики в регионе. Кроме того, зампред окружного парламента проинформировала о начинающейся осенней сессии депутатов и основных законопроектах, которые предполагается рассмотреть. Главное внимание будет направлено на бюджет.
В свою очередь Сергей Коткин отчитался о работе Госдумы за весеннюю сессию и первостепенных задачах на осеннюю. Парламентарий рассказал о законах, которые предполагается рассмот-реть, особенно тех, которые имеют значение для Арктической зоны РФ.
Также он проинформировал окружных парламентариев о сентябрьской региональной неделе и встречах, прошедших в ее рамках. Особо Коткин остановился на вопросах, поднимаемых гражданами во время личных приемов, отметив, что большая их часть все-таки относится к компетенции округа.
По просьбе коллег из Собрания депутатов парламентарий рассказал о современном формате работы Госдумы, куда после длительного перерыва «зашли одномандатники».
– Одномандатники изменили климат в Госдуме, теперь здесь постоянно поднимаются и будируются проблемы регионов, – заметил Коткин.
По его словам, от прошлых думских созывов остался немаленький долг в виде 2 020 нерассмотренных законопроектов, некоторые «лежат» с 90-х годов, и «багаж этот надо разгребать». Работа над этим уже началась.
Парламентарий подчеркнул, что, по инициативе председателя Госдумы Вячеслава Володина, в парламенте установлены жесткая дисциплина и очень серьезная отчетность.
– Работать непросто, но интересно, – сказал Сергей Коткин, добавив, что «бегунков», которые бегают по залу с магнитными карточками и одновременно голосуют за несколько человек, больше нет.
Госдума, как сообщил парламентарий, взяла на себя конт-рольные функции над работой правительства. В обязательном порядке депутаты заслушивают по очереди профильных министров.
– После заслушивания каждого министра принимается постановление, в котором прописывается, что и в какие сроки ведомству надо сделать, какую информацию предоставить, и все это берется на контроль, – рассказал Сергей Коткин.
По инициативе Госдумы такой же формат работы транслирован в регионы: Дума обязала региональных законодателей заслушивать органы местной исполнительной власти и оценивать их работу.
Работа с регионами
По мнению Сергея Коткина, в Госдуме пока слабо поставлена работа с регионами, и тому есть несколько причин.
– Инициативы с мест проходят очень слабо, принимается только два-три процента из поступивших, – говорит парламентарий. – Отмечается их слабая подготовка. Поэтому нами создано правовое управление, которое будет оказывать помощь в подготовке пакета документов по законодательным инициативам  регионов.
При этом Коткин заметил, что данная проблема не характерна для окружных инициатив, которые всегда четко проработаны.
Иногда, по его словам, некоторые инициативы откладываются или получают отрицательное заключение правительства, поскольку «в московских кабинетах плохо понимают важность и актуальность того или иного вопроса для глубинки».
В частности, парламентарий привел в пример отложенную инициативу ненецких депутатов по изменениям в Водный кодекс РФ, касающуюся движения снегоходов по тундре.
Напомним, депутаты Собрания Ненецкого автономного округа внесли в Госдуму законопроект об отмене штрафов для владельцев снегоходов и снегоболотоходов за езду по водоемам и в водоохранных зонах в районах Крайнего Севера в зимнее время.
Сегодня пересечение на снегоходе по льду озера, реки или ручья является нарушением. То есть, например, жители НАО при переезде на снегоходе из Нарьян-Мара в Коткино или Тельвиску  нарушают федеральное законодательство.
По Водному кодексу РФ движение снегоходов разрешается только по дорогам, имеющим твердое покрытие. За нарушение предусмотрены серьезные штрафы, в частности для юридических лиц они могут достигать 400 тысяч рублей.
В то же время, ландшафт и транспортная инфраструктура, вернее ее отсутствие, в северных регионах таковы, что движение на снегоходах, снегоболотоходах,  судах на воздушной подушке является единственно возможным вариантом не только передвижения между населенными пунктами, но и обеспечения их жителей продуктами питания. Территория Крайнего Севера сплошь покрыта водными объектами, и практически невозможен проезд техники без их пересечения.
– Изменения в Водный кодекс от НАО по снегоходам в Думе отложили на осень, это очень актуальная для северных регионов проблема, и мы будем внимательно следить за ее продвижением, – заверил Сергей Коткин, добавив, что «у москвичей есть непонимание, что такое тундра».
Он также коснулся залежавшегося законопроекта по любительскому рыболовству, первоначальный вариант которого, по словам депутата, «никуда не годился».
– Мы дали поручение правительству внести в него необходимые изменения, переработать и внести в Госдуму до конца года, – сказал депутат, отметив, что предложения от НАО, в том числе по сетным орудиям лова, должны быть в новом варианте учтены.
Нужен ли
Крайний Север?
Во время встречи окружные парламентарии подняли вопрос о судьбе законопроекта об Арк-тической зоне РФ.
Сергей Коткин высказался по сложившейся ситуации жестко:
– Нормативные акты о Северах не отражают реальность, – сказал он. – В конце концов, надо четко понимать, нужен ли нам Север вообще?
Как говорит парламентарий, у Госдумы очень много вопросов по существующим законам, а также по проводимым ведомствами реформам, которые не учитывают особенностей северных территорий.
– Мы поставили перед собой задачу – проанализировать все законодательство по Северам, для этой цели в Думе создана рабочая группа по Арктике, которая этим займется. В нее вошли представители регионов, от Ненецкого округа будет работать Анатолий Мяндин, – проинформировал Коткин.
Он также сказал, что при фракции «Единой России» в ГД создан Экспертный совет по Арктике, куда вошел сам Сергей Николаевич.
– Системной работы по Северам сегодня нет, все разрознено, раздергано, разобщено по разным программам. Непонятна ситуация по закону об Арктической зоне. Государственная программа по развитию Арктической зоны никуда не годится. В частности, там нет ни слова о малой авиации. Виден чисто формальный подход со стороны чиновников, в результате получился декларативный документ, где даже нет ни слова по финансированию и его источникам, – возмущается депутат.
В завершение встречи окружные депутаты задали Сергею Коткину вопросы и высказали мнение по ряду актуальных окружных проблем, на которые следует обратить внимание.
Так, Наталья Кардакова рассказала об обращении жителей Хорей-Вера о  возможности прохождения альтернативной службы детьми оленеводов на местах, в тундре.
Избирателей Даниила Исполинова серьезно волнует вопрос по резко возросшим в этом году тарифам  на электроэнергию у Севержилкомсервиса, что делает невыгодной деятельность малых предпринимателей на селе.
Сергей Хабаров поднял вопрос по сухому молоку, которое в постановлении правительства РФ ошибочно выпало из перечня товаров, для доставки которых в районы Крайнего Севера юридическим лицам могут предоставляться бюджетные кредиты.
– По этому поводу мы уже писали в Правительство, и, надеюсь, этот вопрос порешаем, – сказал депутат Госдумы.
Татьяна Бадьян высказала мнение о необходимости вернуть в образование роль педагога как воспитателя.
– Нам надо возвращать в школу педагога-воспитателя, иначе страдает патриотическое воспитание, просто воспитание детей, наставничество, – сказала вице-спикер Собрания депутатов.  – Роль именно педагога-воспитателя всегда была велика в нашем обществе.
Как сказал Сергей Коткин, с приходом нового министра образования Ольги Васильевой ведомство стало отказываться от некоторых, навязанных школе в 90-е  годы западных стереотипов образования, и возвращаться к проверенным многолетней практикой методикам. В том числе, по словам депутата, и к  трудовому воспитанию.
– А то ведь доходит до нелепого: ученик в классе с доски мел не сотрет, бумажку в школьном коридоре не поднимет. И кого мы в результате воспитываем? С этим надо заканчивать! – высказал точку зрения многих коллег по Госдуме парламентарий.
В итоге было решено сделать подобные встречи окружных депутатов с представителем Госдумы регулярными, поскольку это помогает работе законодателей обоих уровней.