Вы здесь

Надо бы разобраться

Сельмаг в Снопе

Думский комитет по бюджету рекомендовал отклонить инициативу Собрания депутатов НАО. Речь о праве северных регионов выдавать бизнесу бюджетные кредиты на доставку продуктов в отдаленные поселения.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам 8 октября не поддержал проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ», внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, и рекомендовал Думе отклонить его в первом чтении.

Сейчас статья 93.2 Бюджетного кодекса допускает возможность предоставления властями регионов в районах Крайнего Севера с ограниченным сроком завоза грузов бюджетных кредитов юридическим лицам на закупку и доставку топлива.

Собрание депутатов НАО предложило дать регионам право кредитовать из бюджета не только предпринимателей, доставляющих топливо, но и тех, кто доставляет продовольственные товары и товары первой необходимости по определенному перечню. Этот перечень каждый северный регион должен установить самостоятельно.

Профильный комитет Госдумы в заключении, подписанном его председателем Андреем Макаровым, ссылается на мнение Счетной палаты и правительства.

По мнению Счетной палаты РФ, введение новых оснований для предоставления бюджетных кредитов в случае принятия субъектом РФ соответствующего решения приведет к увеличению расходов бюджета региона.

Правительство РФ, также не поддержавшее законопроект, указывало в своем заключении, что законодательство РФ предусматривает иные формы государственной поддержки предпринимателей.

«Так, государственная поддержка юридических лиц, осуществляющих завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, может осуществляться с помощью таких инструментов, как предоставление государственных гарантий, предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях», – отмечалось в заключении кабинета министров.

Кроме того, Комитет по бюджету и налогам отметил, что наличие в законопроекте неопределенных категорий продовольственных товаров и товаров первой необходимости может привести к необходимости существенного увеличения источников финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ.

Вместе с тем, говорится в заключении профильного комитета, на рассмотрении в Госдуме находится альтернативный законопроект. Он внесен Государственным собранием Республики Саха (Якутия) и депутатом Госдумы от КПРФ Вячеславом Тетёкиным.

Документ предлагает предоставить возможность субъектам РФ на Крайнем Севере с ограниченным сроком завоза грузов выдавать бюджетные кредиты юридическим лицам не только на закупку и доставку топлива, но и муки для нужд хлебопечения.

Этот законопроект, в отличие от подготовленного Собранием депутатов НАО, рекомендован Комитетом по бюджету и налогам к принятию в первом чтении.

«В этой связи Комитет рекомендует авторам рассматриваемого законопроекта при рассмотрении альтернативного законопроекта во втором чтении подготовить соответствующие поправки с уточнением перечня продовольственных товаров и товаров первой необходимости», – говорится в заключении.

Собрание депутатов НАО обратилось в Госдуму с данной инициативой 9 апреля 2015 года. Депутат Наталья Кардакова, представлявшая на сессии Собрания законопроект, сказала, что «поселения, расположенные в районах Крайнего Севера, имеют ограниченные сроки завоза, сложную транспортную логистику, поставка товаров народного потребления должна осуществляться с учетом переходящего годового остатка, а для этого необходимы дополнительные средства».

По ее словам, той поддержки в виде субсидий, которую сегодня осуществляет администрация НАО, недостаточно, потому что субсидии предприниматели получают уже после того, как произведена доставка. Кроме того, говорила она, банковские кредиты из-за роста ставок стали практически недоступны, и другого способа помочь предпринимателям, которые занимаются завозом продуктов в села, нет.


Сергей Коткин, депутат Собрания НАО:

– Думский комитет по бюджету рекомендовал отклонить инициативу Собрания депутатов НАО о праве северных регионов выдавать бизнесу бюджетные кредиты на доставку продуктов в отдаленные поселения, поскольку аналогичный закон внесла Якутия. Но они в своем проекте предлагают кредитовать только муку, а у нас в список внесено 18 наименований продуктов, в числе которых, кроме муки, есть еще сахар, растительное масло, картофель, макароны и другое.

Что мы собираемся предпринять? Думский комитет рекомендовал к принятию якутский законопроект, а мы между первым и вторым чтением закона внесем поправки, где расширим перечень кредитуемых товаров. В этом случае есть большая вероятность, что закон все-таки будет принят Госдумой в том виде, в каком его предлагают ненецкие депутаты.

Мы считаем такой закон необходимым для Крайнего Севера. Во-первых, нашим предпринимателям и потребкооперации сложно получать банковские кредиты. А во-вторых, бремя этих кредитов, в конечном счете, ложится на покупателя, так как это увеличивает цены. Бюджетное кредитование поможет сдерживать цены и разовьет конкуренцию на продовольственном рынке региона.