Очередная сессия регионального парламента, состоявшаяся 8 ноября, открылась вполне традиционно – торжественной процедурой награждения. Депутаты чествовали особо отличившихся жителей округа.
Спикер окружного Собрания Александр Лутовинов вручил почётные грамоты ветеранам труда и людям, внёсшим вклад в развитие Ненецкого округа.
За многолетний добросовестный труд награждены оператор связи УФПС НАО – филиала ФГУП «Почта России» Вера Голубничая и пенсионер, ветеран труда Павел Медведев. Их трудовой стаж в регионе насчитывает более 47 и 40 лет соответственно. Высокую награду за личный вклад в развитие здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования в округе вручили главному бухгалтеру ТФОМС НАО Елене Слюсарчик. Отмечен многолетний труд начальника смены МУП «Нарьян-Марское АТП» Надежды Даниловой. На автотранспортном предприятии она работает с 1979 года. За личный вклад в воспитание подрастающего поколения в НАО награждён пенсионер Валерий Олар. В регионе Валерий Викторович проработал 36 лет. С 2009 года преподавал восточное боевое единоборство «Кобудо» во Дворце спорта «Норд». Под его руководством команда завоевала кубки и медали на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях. Почётной грамоты за многолетний труд и активную гражданскую позицию удостоен представитель ООО «Севертеплосервис» в НАО Алексей Чупров. Стаж его работы в округе составляет 32 года.
Специалисты разные нужны
Далее депутаты перешли к рассмотрению рабочей повестки, которая включала 14 вопросов. Первое чтение прошёл законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО на 2019-й и последующие 2020-й – 2021 годы.
– На 1 января 2018 года общая численность застрахованных в НАО составляет 45 556 человек. В системе ОМС в 2019 году планируют осуществлять свою деятельность 17 медицинских и 1 страховая медицинская организации. Доходы и расходы Фонда сбалансированы и составят в 2019 году – 1,68 млрд рублей, 2020-м – 1,8 млрд рублей, в 2021 году – 1,9 млрд рублей, – сообщил директор ТФОМС Алексей Меринов, представляя законопроект. Основные расходы в размере 1,57 млрд рублей будут направлены на выполнение территориальной программы ОМС.
Надо сказать, что в ходе обсуждения деятельности фонда на профильной комиссии депутаты задали резонный вопрос по поводу оказания медицинских услуг в округе, точнее их качества. За девять месяцев текущего года в адрес Фонда поступило 14 жалоб. Треть из них были признаны вполне обоснованными. Председатель постоянной комиссии по экономической политике и бюджету Наталья Кардакова тогда отметила, что эта тема очень острая, жители округа недовольны и стали больше жаловаться не только на качество медпомощи, но и на её доступность. Руководство ФОМС считает, что проблемы, возникающие при оказании медицинской помощи, можно решить, усилив внутренний контроль и повысив уровень квалификации работников. Руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов пояснил, что в настоящее время разработан законопроект, где предусмотрен ряд мер, направленных на решение этого вопроса. На комиссии он рассказал, что система оплаты труда узких специалистов будет пересмотрена, увеличатся выплаты и по программе «Земский доктор». Также при возведении ФАПов на селе по модульной технологии будет предусматриваться и жильё для медработников.
Депутаты в свою очередь согласились с тем, что в округ нужно привлекать высококлассных специалистов, в том числе узкой направленности. Тем не менее решили запросить всю информацию о предоставлении медицинских услуг в округе, а затем вынести этот вопрос на общественное обсуждение.
О доходах и расходах
Утвердили парламентарии в первом чтении и проект бюджета на предстоящие три года. Напомним, предполагаемый объём доходов окружной казны на 2019 год составляет 17,8 млрд рублей, расходы – 19,5 млрд рублей, дефицит – 1, 68 млрд рублей.
– Бюджет следующего года сбалансированный и вполне устойчивый. Почти 37 % всех доходов составят поступления от СРП по проекту «Харьягинское месторождение», – отметила руководитель Департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко, представляя параметры финансового документа. – Наибольший удельный вес в 2019 году составят расходы на образование – 28 %, национальную экономику – 20 %, социальную политику – 16 %, ЖКХ – 12 % и на здравоохранение – 8 %.
– Принятие законопроекта о бюджете в первом чтении подра-зумевает утверждение его основных параметров. Речь идёт о доходах и их источниках, общей суммы расходов, размера дефицита казны и резервах его покрытия, – отметил спикер парламента НАО Александр Лутовинов, комментируя проект документа. – На ближайшие три года запланированы крупные инвестиционные проекты. Это возведение школы в посёлке Искателей на 860 мест, продолжение строительства школы № 3 на улице Авиаторов и автомобильной дороги Нарьян-Мар – Усинск. Также определено финансирование на проектирование и дальнейшее строительство нового здания для размещения инфекционного отделения окружной больницы, противотуберкулёзного диспансера. С 12 ноября над каждой цифрой и строкой у нас начнётся планомерный и кропотливый труд, объём документа и финансово-экономического обоснования – 114 страниц. В рамках бюджетных комиссий предстоит рассмотреть все заявки департаментов. При этом обязательно будем учитывать мнения не только специалистов управления финансов, но и те рекомендации, которые были высказаны на общественных слушаниях по бюджету. Наша работа целиком направлена на то, чтобы соблюсти социальную направленность окружной казны, которая должна работать исключительно в интересах народа.
А щебень где?
Одним из законопроектов народные избранники продлили до конца 2019 года действие понижающего коэффициента к зарплатам высших должностных лиц. Речь идёт о депутатах регионального Собрания, губернаторе округа, членах Администрации НАО, председателе, зампредседателя и секретаре Избирательной комиссии округа, председателе и аудиторах Счётной палаты, а также об уполномоченных (по правам человека, по правам ребёнка и по защите прав предпринимателей в округе).
Напомним, первый окружной закон о выплате ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещающим отдельные государственные должности НАО, с понижающим коэффициентом был принят ещё в апреле 2015 года. Тогда его действие с применением понижающего коэффициента 0,9 было распространено до 31 декабря 2016-го. С января 2017 года по декабрь 2018-го планка была снижена до 0,8. Принятый на сессии документ предусматривает сохранение данного коэффициента и в 2019 году.
Также окружные парламентарии рассмотрели инициативу законодательного Собрания Камчатского края. Представленным на рассмотрение Госдумы документом предлагается внести поправки в законодательство о недрах и Водный кодекс РФ. В частности, камчатские депутаты намерены упростить порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (песок, гравий, глина и др.) в отдалённых и труднодоступных районах Крайнего Севера.
– Концепция законопроекта актуальна и для Ненецкого округа. Предложения наших коллег, безусловно, помогут снизить стоимость строительства на Севере. Если поправки будут приняты, это упростит работу муниципалитетов и сделает дешевле доставку стройматериалов в округ, которые используются для возведения школ, ремонта дорог, отсыпки земельных участков, – отметил вице-спикер Максим Арбузов, представляя документ на сессии. – Как-то при посещении Индиги меня удивило, почему в посёлке не используют щебень для отсыпки дорог. Тогда на мой вопрос бывший глава муниципального образования ответил, что современное законодательство не позволяет это делать. Много бюрократических процедур нужно пройти, чтобы заниматься его добычей. Понятно, что принятие федерального законопроекта может упростить жизнь многим. Обсудив документ в парламенте, мы решили поддержать инициативу Камчатки.
По мнению депутата, это не только поможет сократить доставку, предположим, щебня с Большой земли, но и даст возможность создать дополнительные рабочие места для местного населения.
