Жалобы в адрес операторов мобильной связи на качество предоставляемых услуг в Ненецком округе поступают регулярно, абоненты же в ответ слышат лишь стандартные отговорки, вызывающие законное раздражение и возмущение. Сегодня уже никого не удивляют обрывы соединения, невозможность дозвониться или приходящие SMS с информацией, что вам пять раз звонили, хотя телефон был включен, а никаких звонков не поступало...
Что характерно, операторы нас уверяют – они постоянно улучшают качество связи. Для этого в регионе применяется современное оборудование и вкладываются серьезные финансовые ресурсы, однако ситуация лучше не становится. Отдельные нарекания вызывает и доступ в интернет – абоненты испытывают сильные затруднения с входящим трафиком, приходится по несколько раз прерывать и устанавливать соединение, чтобы наладить получение данных... О причинах столь странных аномалий и о том, что сегодня предпринимается для решения проблемы со связью, мы попытались выяснить у директора ГУП НАО НКЭС Евгения Семко.
Спутник или оптика?
По мнению Евгения Владимировича, низкое качество связи обусловлено, прежде всего, отсутствием четкого плана развития сотовой связи и интернет-коммуникаций в регионе. Все проблемы должны решаться комплексно, для этого необходимо провести аналитическую работу и разработать стратегию на многие годы вперед, а также понять и решить: округу нужна спутниковая связь или оптоволоконный канал?
Сегодня мобильную связь на территории округа обеспечивают компании МТС, «Мегафон» и «Билайн».
«Мегафон» и «Билайн» представлены, в основном, в Нарьян-Маре, поселке Искателей и населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от города. Сотовая связь МТС, которой пользуются 95 процентов населения округа, работает плохо. Стационарная связь НКЭС также вызывает нарекания, которые в большей степени связаны с расценками на услуги. Но если НКЭС уйдет из населенных пунктов, там не будет и МТС. Ведь чтобы обеспечить сотовую связь в деревнях, оператор МТС использует тот канал связи, который ему предоставляет НКЭС, причем деньги за эти услуги он платит почти символичные.
– По такой схеме работать нельзя, взаимоотношения необходимо выстраивать в рамках сотрудничества, – считает Семко. – Базовые станции сотовых операторов и каналы связи для них, например, мы могли бы содержать и обслуживать своими силами, а за это оператор мог бы делиться с нами своими доходами. Если бы это стало возможным, связь стационарную из сел можно было бы убрать, оставив лишь мобильную. То есть тратились бы средства на ее развитие и этот вариант более выгоден для округа. Дешевле заплатить оператору за предоставление базовых станций, частот, которых мы получить не можем, чем содержать стационарную связь. Все это возможно в рамках взаимовыгодного сотрудничества.
– Евгений Владимирович, в прошлом году компания НКЭС приступила к реализации программы по организации доступа в интернет посредством беспроводных технологий в общественных местах. Речь идет практически о всех окружных учреждениях культуры, здравоохранения, образования, в том числе досуговых, спортивных и развлекательных. Программа реализуется, но сроки исполнения некоторых мероприятий существенно затягиваются...
– Сегодня есть некая проблема – люди не совсем понимают, что такое Wi-Fi, не в плане как им пользоваться, а по частотам. Суть в том, что большое количество бытовых устройств работает на частотах, которые очень близки к частотам СВЧ-печей, поэтому многие видят здесь угрозу для здоровья. При этом люди не берут во внимание мощность излучения, которая в устройствах Wi-Fi незначительная и ограничена до 100 милливатт. Роспотребнадзор разрешает использовать оборудование с указанной мощностью. Сейчас такая сеть есть в городской поликлинике, это удобно, наши абоненты пользуются и очень довольны, хотя долгое время Wi-Fi там не размещали, граждане считали это опасным, что вызывало массу неоправданного негатива. Для того чтобы любая новая технология не встречалась в штыки, необходимо подготовить людей, разъяснить им технические и потребительские аспекты. Ведь существуют определенные нормы и параметры, за рамки которых лицензированный оператор не выходит. Это контролируется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Wi-Fi – в общественные места
– В течение последних лет в центральном районе Нарьян-Мара был развернут уличный Wi-Fi, для этих целей было приобретено дорогостоящее серьезное оборудование. За это время все успели убедиться, насколько плохо эта система работает. Объясните почему?
– Спектр 2,4 Ггц перегружен, что является следствием количества устройств, которые могут работать только в данном спектре. Также ограничением здесь является наличие только трех неперекрывающихся каналов – 1, 6, 11. Например, если использовать шестой канал, то возникают помехи для пятого и седьмого, а также в меньшей степени на четвертый и восьмой каналы. Всего же каналов 13. Wi-Fi очень сложен для использования в плане услуг операторского класса. Если почти в каждой квартире в многоквартирном доме используются беспроводные маршрутизаторы, Bluetooth-устройства и другие бытовые приборы, то проблемы неизбежно возникнут у всех. На качество связи Wi-Fi влияют даже мониторы с электронно-лучевыми трубками и электромоторы. Кроме того, немаловажным является ограниченный радиус действия, особенно для клиентских устройств, мощность которых значительно ниже 100 мВт. Мы предпочитаем видеть больше клиентов, выбирающих 5 гГц, но, к сожалению, сегодня еще не так много устройств, работающих в этом диапазоне.
– Евгений Владимирович, с какими проблемами вы столкнулись, когда в качестве эксперимента поставили на улице оборудование, то есть образовали сеть, чтобы с мобильным устройством можно было подключиться и работать?
– Установив на улице точки, мы покрыли Wi-Fi новые кварталы. Однако при использовании происходило множество помех, в том числе и от незарегистрированных радиоточек с повышенной мощностью, одна из которых, например, принадлежит ТСКом. Эта проблема сегодня изучена, поэтому, как и многие регионы, мы отказались от уличного Wi-Fi с частотой 2,4 Ггц. «Билайн» в свое время вложил много денег в Москве в подобный проект, который так и не получил логического завершения. Мы тоже, конечно, потратились на это оборудование, но зато и опыт приобрели... Сейчас понимаем, что на улице эта сеть не может использоваться с должным качеством услуг для абонентов. Но ее можно расположить в общественных местах в закрытых помещениях административных зданий, где есть возможность добиться максимального устранения помех. В общем, ко всему надо подходить с умом... Будем переносить имеющееся оборудование и разворачивать Wi-Fi в общественных местах. Сделать его бесплатным и привязать к госуслугам – идея хорошая. Ведь сегодня многие услуги уже можно получать посредством Интернета, хотя люди еще неохотно используют сеть связи в этих целях.
– Вы довольно часто критикуете решения коллег и их методы работы в области модернизации сетей связи, которые применяются у нас в регионе...
– Я не просто критикую то, что сегодня делается, а предлагаю решения проблем, однако меня не слышат. Взять хотя бы видеоконференц-связь, которую используют при проведении губернаторских планерок. Денег было потрачено немало, хотя проект этот можно было реализовать гораздо бюджетнее, в три, а то и в четыре раза. Не нужно было покупать на каждый населенный пункт дорогостоящее оборудование, которое не совсем хорошо работает по спутниковым каналам, ведь для этого нужна очень большая информационная пропускная способность. Можно было поступить несколько иначе: приобрести программный продукт и установить на компьютеры глав муниципальных образований, и при необходимости снабдить компьютеры web-камерой, микрофоном и звуковыводящим устройством, что обошлось бы значительно дешевле. Оборудование видеоконференц-связи обошлось бюджету в 500 тысяч рублей в каждый населенный пункт, а могло бы стоить всего по 5 тысяч на каждое МО при покупке программного обеспечения!
Строим PON
– Евгений Владимирович, за лето компанией НКЭС планировалось провести широкий круг работ. Что конкретно удалось сделать?
– Мы провели большой объем работ по расширению и модернизации спутниковой сети, сейчас заканчиваем ее реконструкцию. Выполнили внушительный объем капитального и текущего ремонта оборудования, все работы, в основном, шли в населенных пунктах округа. Отремонтировали и утеплили помещения, где-то произвели и замену оборудования. В Волоковой, например, была серьезная проблема, пришлось заменить антенно-мачтовое сооружение. В селах Нижнепечорья закрыли, наконец, все заявки по подключению Интернета. Единственный поселок, куда мы не смогли его провести – Куя, но там сегодня присутствует сотовый оператор МТС. Для телефонизации района по улице Авиаторов построили канализацию связи НКЭС, создали линии связи, осталось установить оборудование. Есть небольшая проблема, дом, в котором должен был разместиться домовой узел, еще не достроен, но ко вселению жильцов мы будем полностью готовы, чтобы подключить новоселов.
Кроме того, провели большую подготовку к стратегически важному для нас проекту – строительству ВОЛС по технологии PON, который откроет новые возможности для развития сети, то есть оптика должна прийти в каждый дом. На протяжении последних лет мы шли к одной цели – дать всем жителям округа высокоскоростной доступ в Интернет по среднероссийской цене. В адрес НКЭС часто звучало много нареканий, особенно это касалось стоимости услуг. Я считаю, что за 10 мегабит люди должны платить не более 500 рублей. В соседних регионах услуги интернет-доступа стоят гораздо ниже, чем у нас. Здесь же все диктует Ростелеком, у НКЭС нет своего кабеля на Большую землю, ресурс мы вынуждены покупать у Ростелекома, поэтому и не можем предложить услугу дешевле. Сегодня мы все-таки нашли способ, как удешевить наши услуги связи. Этот проект, в котором принимает участие и администрация НАО, по принципу, так сказать, перекрестного субсидирования, как правило, используется всеми операторами связи.
По расчетам, наше предприятие на конец года должно выйти с прибылью, ее мы собираемся перераспределить и сделать интернет-услуги для физических лиц значительно дешевле. Пока мы намерены продавать 10 Мбит за тысячу рублей. Надеемся, что все задуманное нам удастся перевести в плоскость реальных дел уже в следующем году. В ноябре нынешнего мы также намерены снизить цены, но пока незначительно. Вообще, с нового года будем пытаться выравнивать стоимостный предел, хотя для нас это большой риск, несмотря на то, что имеем некую прибыль. Главное, чтобы со стороны властей было определенное понимание, ведь занимаемся мы общей задачей – стараемся делать жизнь людей комфортной.
– В начале ноября началось строительство ВОЛС по технологии PON, но из-за погодных условий отставание от графика идет почти на целый месяц... Не затянется ли стройка еще дольше?
– Надеемся, что к концу года мы успеем завершить все работы. В ходе реализации этого проекта оптикой будут охвачены более 40 домов, в том числе район по улице Авиаторов. То есть в каждый дом, где сегодня присутствует Ростелеком, мы зайдем с оптикой. Это не касается деревянных домов, туда мы планируем прийти на следующем этапе. Услуги предоставляться будут не только дешевле, но и качественнее. Абоненты, имеющие сегодня Wi-Fi, смогут заменить его на оптику с более дешевым тарифом. Кроме того, у нас увеличится скорость к доступу в интернет. Стремимся дать сегодня, как минимум, 2 мегабита, чтобы люди могли не только зайти на страницу, но и широко пользоваться услугами, смотреть телевидение. Наша связь уже присутствует почти во всех новых домах, причем везде с оптикой.
Ведь с той проводной связью по технологии АDSL, которую сегодня предоставляет Ростелеком, далеко не уедешь. Как правило, эта технология работает с большой скоростью только в прямом канале, в обратном же скорость низкая. По этой причине и в Skype общаться проблематично. Мы же при использовании оптики даем абонентам симметричные каналы. Чтобы ускорить устранение цифрового неравенства в городе и в округе, мы направили в Ростелеком предложение о сотрудничестве и готовы предоставить свои каналы связи и домовые сети для услуг Ростелекома. Надеемся, что данное сотрудничество позволит повысить уровень качества услуг, а также снизить их стоимость.
