Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов планируют изменить. Этот вопрос рассмотрели региональные парламентарии на очередном заседании постоянной комиссии по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.

Из трех вопросов повестки дня один из самых животрепещущих – поправки ко второму чтению в закон «О реализации органами государственной власти Ненецкого автономного округа государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов».

В законопроекте корректируется порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотугодьях. Разрешения предполагается распределять путем жеребьевки зарегистрированных заявок по каждому виду лимитируемых охотничьих ресурсов в пределах квоты их добычи. Корректировка касается тех разрешений, на которые установлен лимит добычи. В частности, на отстрел крупной дичи – лосей.

По замыслу инициаторов, новый порядок обеспечит равные возможности для жителей округа. Ведь до сих пор разрешения распределялись по старинке – в порядке поступления заявок. Так что в выигрыше были те охотники, кто успевал делать это раньше. То есть, как правило, горожане, ведь подать заявку нужно лично или по почте. А из сельской глубинки необходимый документ можно порой направить лишь голубиной почтой.

Летом прошлого года в округе установили годовой лимит на добычу лося. Согласно официальному постановлению, с 1 августа 2016 года по 1 августа 2017-го в общедоступных охотничьих угодьях округа позволен отстрел 28 лосей. Из этого числа можно добыть трех животных в возрасте до одного года. Добавим, что в округе зарегистрировано пять тысяч охотников. Выходит, что на одного лимитированного лося приходится примерно 179
желающих.

Докладчиком по данному вопросу выступил Сергей Чибисов, заместитель руководителя департамента природных ресурсов, экологии и АПК. Но прежде чем он приступил к докладу, заместитель председателя Собрания депутатов Татьяна Бадьян поинтересовалась, было ли общественное обсуждение проекта.

– Нужно слушать людей, – аргументировала вице-спикер регионального парламента. – Хотя охотой не увлекаюсь, но хотелось, чтобы любое мнение было услышано.

Выяснилось, что по этому поводу представители департамента природных ресурсов, экологии и АПК обращались в муниципалитеты. Но результаты общественного обсуждения предоставил лишь Приморско-Куйский сельсовет.

Еще один вопрос – изменилась ли стоимость? К счастью, величина госпошлины – 650 рублей – осталась на уровне прошлого года. И снова вопрос Татьяны Бадьян:

– Люди говорят, что очень дорого. Почему такие тарифы?

Докладчик успокоил: мол, мы поддержали инициативу Республики Коми в обращении к правительству снизить тарифы на охоту для жителей Севера. Для сведения: сбор на отстрел взрослого лося в общедоступных охотничьих угодьях составляет 1 500 рублей, сеголетка – 750 рублей за особь.

Прения сторон развернулись по поводу различных замечаний к законопроекту. Например, как люди будут узнавать, победили ли они в жеребьевке? Сергей Чибисов парировал: в век мобильной связи и интернета затруднений быть не должно.

Не смогли народные избранники прийти к единому мнению и по поводу сроков подачи заявок. Ведь по новому законопроекту предполагается подавать два заявления: сначала на участие в жеребьевке, а затем на получение лицензии. Непонятно также, что считать сроками подачи заявления, если оно отправлено почтой. Выслушав все стороны, участники заседания решили доработать проект закона с учетом мнения прокуратуры и счетной палаты.

Третий вопрос повестки дня оказался не менее животрепещущим. Он касался обращения совета Заполярного района к депутатам регионального парламента о внесении в Госдуму законодательной инициативы. Суть обращения такова: существующая нормативно-правовая база, регламентирующая использование водных объектов, не регулирует вопрос передвижения жителей по ним на технических (транспортных) средствах между населенными пунктами Крайнего Севера в зимний период.

Поводом для обращения стала нашумевшая история, когда людей начали штрафовать за транспортные поездки между Тельвиской и Нарьян-Маром. И суммы штрафов были немаленькими. Поэтому предложено поддержать обращение в Госдуму с инициативой изменить некоторые положения Водного кодекса РФ, чтобы жители отдаленных северных регионов могли спокойно ездить на снегоходной и прочей технике в гости или по делам. Ведь если руководствоваться буквой закона, то и снегоходные гонки на Качгортинской курье следовало бы запретить. А это, извините, уже бренд и почти народная традиция.

В ходе прений выяснилось, что подобную инициативу Чукотки в свое время на высшем уровне не поддержали, так как в приоритете – экология водных объектов. Мол, технические выхлопы вредят природе. Хотя, если следовать этой логике, и бензиновые моторные лодки следовало бы запретить. Чтобы летали северяне на дельтапланах и катались на экологически чистых оленьих и собачьих упряжках.

Такая перспектива сплотила парламентариев. Итог – предложение поддержано единогласно.

Комментарий

Депутат Собрания Виктор Кмить:

– Планируется, что выдача лицензий на охоту будет проходить не в порядке поступления заявок, а путем случайной выборки, то есть жеребьевки. Это сделано, в первую очередь, чтобы защитить интересы сельских жителей. Сначала охотники пишут заявление на участие в жеребьевке. А когда дата ее проведения становится известна, охотники пишут заявление на предоставление лицензий. Случайная выборка проводится с помощью одинаковых запечатанных конвертов или с помощью компьютерной программы. Большой минус в том, что случайно может повезти людям, которые не проживают в нашем регионе, но на общих правах, согласно закону, подали заявку на отстрел лося. Например, напишут девять архангелогородцев, питерцев или москвичей заявки, и удача окажется на их стороне в ущерб местным жителям.

Еще один спорный момент: окружной закон предусматривает написание двух заявок, одна из которых – на участие в жеребьевке, а вторая – на получение лицензии. Это стало основанием для возражений со стороны прокуратуры, так как по федеральному законодательству гражданин имеет право направить одно заявление.

Вопрос остается открытым, и время покажет, как будет складываться ситуация. В первый раз жеребьевка будет проводиться уже в текущем году. Возможно, закон по ее итогам придется подкорректировать. Не исключено, будет полезно ввести какую-то квоту для жителей нашего региона.