В канун юбилея финансового органа НАО мы встретились с заместителем губернатора региона Владимиром Бланком и начальником Управления финансов НАО Еленой Корельской.
– Владимир Викторович, словосочетание «финансовый орган» для многих читателей слишком общее, расскажите о нем поподробней.
– В вертикали власти в нашей стране работает многоуровневая система управления «федерация–регион–муниципалитет». Одно из важнейших полномочий региональной власти – финансовое. Задачи финансового органа менялись вместе с полномочиями региона. Вначале это был финансовый отдел Ненецкого окрисполкома, затем он стал Ненецким окружным финансовым отделом. В советские времена окружной финансовый орган входил в Министерство финансов СССР. После принятия новой конституции в 1993 году Ненецкий округ стал субъектом РФ, и мы стали подразделением окружной исполнительной власти.
Сегодня, после возвращения части полномочий от Архангельской области в округ, мы выполняем полный объем задач, как и все остальные субъекты Федерации – финансирование здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспорта, жилищной политики и, частично, совместно с Федерацией – обеспечение безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. А также совместно с муниципальными органами – полномочия в сфере ЖКХ и транспорта.
– Какие изменения произошли в вашей структуре финансового органа в новом году?
– С 1 января 2015 года финансовый орган – это Департамент финансов, экономики и имущества НАО. Другими словами, финансовый орган сосредоточил в своем ведении всю «казну» Ненецкого округа: деньги, государственное имущество и земельную собственность. Мы также отвечаем за развитие предпринимательства и привлечение инвестиций, осуществляем контроль за госзакупками и соблюдением законодательства в бюджетной сфере.
Зачем понадобились эти изменения? Интересно проследить историю разделения и слияния государственных органов на экономику и финансы, которое происходит раз в семь-восемь лет. Оно наблюдается не только в округе, но и в крупных городах, а также во многих субъектах Федерации.
Это объясняется не блажью очередного руководителя. Дело в том, что когда возникает кризисная ситуация, необходимо принимать решение о концентрации власти. И переход на систему департаментов, и окружной закон № 95 – это ответ власти на ситуацию в стране и мире. Когда ситуация выправится и необходимость концентрировать ресурсы уйдет, скорее всего, снова произойдет разделение.
Изменились и задачи финансового органа. В 2014 году это была спокойная реализация социальных и инвестиционных программ. А в 2015 году нам предстоит в сложной экономической ситуации, исходя из имеющихся ресурсов, финансово обеспечить выполнение всех социальных функций окружных органов власти, бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения.
– Елена Михайловна, вы работаете в Управлении финансов округа уже много лет. Расскажите о тех, кто работал и работает в вашей команде.
– В финансовом органе всегда работали специалисты своего дела. Почти все руководители отделов имеют стаж более 20 лет: Татьяна Куценко, Татьяна Сопочкина, Светлана Вокуева, Марина Олар, Ирина Вытовтова и Александр Черников. Коллектив постоянно обновляется молодежью, а также специалистами, которые приобрели опыт работы в налоговой инспекции, в казначействе, на предприятиях и в учреждениях.
Такой обмен сотрудниками происходит постоянно. Наши работники успешно продолжают карьеру в других областях. Назову среди них председателя Собрания депутатов НАО Анатолия Мяндина и управляющую Ненецким отделением Сбербанка Татьяну Логвиненко.
С уверенностью могу сказать, что в финансовой службе случайные люди не задерживаются. Все, кто прошел школу работы в финансовом органе, – ответственные и работоспособные специалисты. В финансовом управлении начинали трудовой путь многие руководители организаций округа: Татьяна Усачева, Ольга Гончаренко, Екатерина Жданова. Этих людей даже не надо называть по должности, их и так знает весь округ. Нельзя не вспомнить Владимира Хабарова, Таисью Губину, Валентину Кожевину, Ларису Слезкину.
В разные годы обеспечивали подготовку и сдачу отчетности НАО главные бухгалтеры управления финансов – Маркел Микушев, Елена Рассказова, Валентина Исакова, Таисья Губина, Любовь Наумова, Валентина Поголенкина, Елизавета Усачёва и Ольга Щербатюк. Более двадцати лет работу Управления финансов обеспечивает водитель Аркадий Ванюта.
Пользуясь предоставленной возможностью, хочу с особой теплотой назвать моих первых наставников, которые не только учили, но и поддерживали в сложных ситуациях. Это Галина Прокопьевна Коровина, Виктор Иванович Вольхин, Наталия Александровна Занина. Очень многое в профессиональном плане мне дала совместная работа с Владимиром Ивановичем Козловым, Светланой Ивановной Козловой, Надеждой Викторовной Швановой, Татьяной Викторовной Огибиной, Нинель Алексеевной Семяшкиной.