В наступившем году в НАО должна быть кардинально перестроена и развита система пожарной охраны в сельских населенных пунктах.
Горькие уроки были извлечены в том числе из трагического пожара в Неси 9 декабря, когда погибли трое детей. Обычно пожары в селах, деревнях и поселках округа, как и в любом другом регионе, тушат всем миром – местные жители, полицейские, военные, немногочисленные пожарные добровольной дружины или специального отряда, если есть. Увы, зачастую бороться с огнем приходится практически голыми руками – в селах не хватает противопожарной техники, а та, что есть, выпущена несколько десятков лет назад.
С 1 января 2015 года с баланса Архангельской области в Ненецкий округ переданы полномочия по созданию своего казенного учреждения на базе ранее относившегося к ведению Архангельска отряда государственной противопожарной службы № 19. В настоящее время именно подразделения этого отряда являются основой пожарной охраны Заполярного района. Кроме того, при муниципалитетах существуют добровольные пожарные дружины.
Подразделения 19-го отряда несут дежурство в 15 из 18 сельских поселений НАО – нет их только в Оме, Неси и Усть-Каре. Штатная численность отряда составляет 54 человека, на вооружении которых 16 автоцистерн с устройствами подачи воды, автомобиль УАЗ, снегоход и катер.
Вся эта техника распределена по обширной территории округа. Два пожара с человеческими жертвами в прошлом году случились как раз в населенных пунктах, где нет подразделений пожарного отряда: в июле погиб мужчина в Усть-Каре, второй случай – декабрьская трагедия в Неси.
Пожар в жилом доме в Неси тушили около двух часов – пожарная машина там была, но она давно уже обездвижена. Справедливости ради стоит отметить, что этот ЗИЛ-131 1975 года выпуска в 2011 году попал в Несь в боеспособном состоянии. Заполярный район тогда за счет бюджетных средств приобрел списанные машины Минобороны, которые хранились на консервации и практически не использовались. Некоторые даже доехали до места назначения – Каратайки, Неси, Оксино, Омы, Тельвиски, Усть-Кары и Харуты – своим ходом.
Но в Неси за автомобилем, после того как он первый раз не запустился, особо не ухаживали, во многом из-за отсутствия возможности делать это грамотно и в надлежащих технических условиях. Машина просто стояла рядом с сельской администрацией, открытая всем ветрам, дождям и снегам. В остальных населенных пунктах за состоянием и уровнем готовности техники следили не лучше.
Последствием стала жестокая расплата: пожар в Неси тушили 20 человек с помощью двух мотопомп, двух автоцистерн и трактора, но без специальной пожарной машины.
Как рассказал начальник 19-го отряда Александр Чупров, устаревшее материально-техническое обеспечение – не единственная проблема. Не хватает пожарных водоемов. Казалось бы, в НАО – тысячи озер, но не все так просто. Зимние пожары часто тушить нечем – все промерзает до дна, специально оборудованные пожарные водоемы есть не везде, а средств на их содержание не хватает.
В 2013 году в селах округа произошло шесть пожаров, в которых погибли пять человек, были спасены двое детей. В 2014-м случилось семь пожаров, погибли также пять человек, четверо спасены. Из случаев гибели четыре приходятся на населенные пункты, где нет пожарных подразделений, – Неси и Усть-Каре.
Большинство погибших задыхаются в дыму, а не гибнут непосредственно от огня, и если на месте есть хотя бы добровольные пожарные, прошедшие специальную подготовку, жертв часто можно избежать. А наличие исправной техники позволит значительно сократить материальные потери – в той же Неси 10 ноября 2014 года дотла сгорел частный магазин, а год назад, в январе 2014-го, Индига лишилась пекарни, не проработавшей и пяти лет.
– Проблему с оснащением противопожарных постов надо решать комплексно, а поддержку оказывать не только государственным учреждениям, но и добровольным формированиям, – говорит Александр Чупров. – Первые шаги в этом направлении уже сделаны: летом 2014 года Собрание депутатов НАО ратифицировало поправки в закон «О налоге на имущество организаций». Закон, разработанный окружным комитетом по ГО и ЧС, освобождает общественные объединения пожарной охраны от уплаты налога на имущество организаций.
В связи с передачей полномочий планируется создание на базе отряда № 19 «Отряда государственной противопожарной службы НАО». Пока что структура новой организации еще не определена. Но уже сейчас ясно, что будут созданы подразделения в Усть-Каре, Неси и Оме. В каждом из них планируется задействовать по три специалиста из числа местных жителей, которые пройдут специальную подготовку и медицинское освидетельствование. Пожарные будут также регулярно тренироваться.
В 2015 году в Усть-Каре запланировано строительство пожарного депо, а в Оме и Неси помещения под эти цели уже давно найдены, но не было денег на аренду. С окружным финансированием эту проблему можно будет решить. Вопрос о техническом оснащении новых и старых противопожарных постов пока открыт, но ясно, что бережному хранению техники нужно уделять больше внимания. Материально-техническая часть не исчерпывается лишь автомобилями, цистернами и насосами – необходимо подумать о спецкостюмах, о другом индивидуальном снаряжении. И о самом главном – обучении, как всем этим пользоваться. Пока в деревнях и селах Ненецкого округа будут продолжать тушить дома ведрами всем миром, шансы погибнуть или остаться без крова у людей будут трагически велики.
