Вы здесь

Подвели итоги, обсудили задачи

В заседании коллегии приняли участие и руководители округа

Во вторник состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Ненецкого округа, посвященное итогам работы надзорного ведомства в 2014 году.

Открывая заседание, прокурор НАО Николай Егоров отметил, что за год в различных сферах правоотношений было выявлено свыше трех тысяч нарушений закона. В целях их устранения внесено 235 представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 200 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В пользу государства и интересов граждан судами удовлетворено 218 исков прокурора на сумму свыше 22 миллионов рублей.

Пристальное внимание ЖКХ

Как и прежде, повышенное внимание прокуроров уделялось надзору за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Неоднократно были выявлены факты некачественного оказания услуг населению управляющими организациями, установления незаконных платежей, ненадлежащего выполнения органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Надо сказать, что достаточно острой остается проблема неплатежей управляющих компаний ресурсоснабжающим организациям. По информации налогового ведомства, в процедуре банкротства на сегодняшний день находится 16 должников с общей суммой задолженности 35 миллионов рублей. Половина из них – это товарищества собственников жилья и управляющие компании.

– А это значит, что вопрос возврата денег ресурсникам весьма сомнителен, – считает Николай Егоров. – Аналогичная проблема стоит и по долгостроям, где подрядчики также уходят в банкротство. При этом ни одной проверки со стороны контролирующих и правоохранительных органов на предмет преднамеренного банкротства не проводилось.

– Сложившаяся в 2014 году ситуация в регионе требовала от прокуроров акцентировать внимание на обеспечении законности в экономической сфере, особенно при расходовании бюджетных средств, осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, контроля в сфере строительства социально значимых объектов. Проведенные совместно с окружной администрацией проверки показали, что отсутствие своевременного и качественного контроля со стороны органов власти и муниципальных образований увеличивает количество долгостроев и ведет к неэффективному использованию бюджетных средств, – подчеркнул Николай Валентинович.

Существенные нарушения имели место и в деятельности органов финансово-бюджетного надзора, которые ненадлежащим образом осуществляли свои функции по внутреннему финансовому контролю, несвоевременно проводили проверочные мероприятия, не принимали меры к устранению допущенных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности. При этом эффективность самих проверочных мероприятий оставалась на крайне низком уровне.

Впервые за многие годы прокуратурой округа была проведена выездная проверка исполнения органами государственной власти Архангельской области полномочий на территории нашего региона, которая также выявила нарушения при финансировании мероприятий в области дорожной деятельности, обеспечения пожарной безопасности, поддержки сельхозтоваропроизводителей. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры. В 2015 году прокуратурой округа будет организован надзор за исполнением указанных полномочий в Ненецком автономном округе, которые перешли в округ в связи с изменением законодательства.

Не теряет своей актуальности и вопрос соблюдения природоохранного законодательства. В этой сфере выявлены 200 нарушений, они не отражают объективную картину экологической безопасности региона и существующих проблем. Как отметил в своем выступлении прокурор округа, в текущем году особое внимание следует обратить на ликвидацию накопленного экологического ущерба, соблюдение норм промышленной безопасности при эксплуатации нефтепроводов, охрану водных биологических ресурсов, проблему чистой воды и утилизацию бытовых отходов.

Проводилась последовательная работа и по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности, снижению административного давления на бизнес. Выявлялись факты проведения необоснованных проверок, нарушения при рассмотрении обращений, отсутствия административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, их ненадлежащего правового регулирования.

Права сирот нарушались

Что касается надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, то в этой сфере прокуратурой была проведена значительная работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате принятых мер удалось активизировать работу органов государственной власти округа по охране имущественных прав подопечных и изменить ситуацию с предоставлением жилья детям-сиротам. В 2014 году его было предоставлено на треть больше (41 жилое помещение), чем в 2013-м. Сегодня в стадии оформления находится еще 26 квартир. Однако Николай Егоров заострил внимание, что сироты были заселены в непригодное для жизни жилье, об этом свидетельствуют многочисленные проверки, которые проводились прокурорами в конце года. В текущем году прокуратура намерена проверить деятельность должностных лиц, которые принимали такое жилье и тратили на него бюджетные деньги.

Борьба с коррупцией

Участвующий в работе заседания губернатор Ненецкого округа Игорь Кошин в своем выступлении отметил большой опыт и профессионализм руководства и сотрудников прокуратуры, что положительно сказывается на сотрудничестве и совместной работе ведомства с органами государственной власти в округе. Игорь Викторович высказал благодарность прокуратуре НАО за четкое проведение антикоррупционной экспертизы региональной нормативно-правовой базы.

– Крайне важными и актуальными сегодня остаются проблемы в сфере ЖКХ. В частности, речь идет о непрозрачности финансовых потоков, неэффективной работе управдомов, многомиллионной задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. В этом направлении мы надеемся получить еще более активную помощь со стороны прокуратуры, – подчеркнул губернатор.

– Еще один повод для прокурорского реагирования, – считает Кошин, – это исполнение 95-го окружного закона о перераспределении полномочий между органами государственной власти и местного само-управления. Здесь необходима взвешенная позиция прокуратуры, чтобы не допустить ущемления прав жителей нашего округа, которые должны получать муниципальные услуги в полном объеме.

В заседании коллегии участвовали: председатель Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин, главный федеральный инспектор в НАО Владимир Иевлев, начальник УМВД России по НАО Олег Ильиных, председатель Суда НАО Евгений Мартынов и уполномоченный по правам ребенка в НАО Татьяна Гашева.