Глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин подписал закон «О внесении изменений в закон НАО “Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере присвоения наименований и переименования географических объектов”».

Документ был принят Собранием депутатов НАО 2 июля.

Новая редакция закона, принятого в апреле прошлого года, содержит порядок выявления мнения населения относительно предложений о наименовании или переименовании того или иного объекта.

В прежней редакции устанавливалось, что мнение населения выявляется органами местного самоуправления (МСУ) в порядке, установленном уставом или муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципалитета. В декабре суд Ненецкого автономного округа признал эту норму закона недействующей, поскольку она противоречит федеральному законодательству.

19 марта 2014 года позицию суда НАО поддержал и Верховный суд РФ. В своем определении Верховный суд указал, что, возложив обязанности по выявлению мнения населения на органы МСУ, а также наделив их правом самостоятельного установления порядка выявления такого мнения уставом или муниципальным нормативным правовым актом, Собрание депутатов НАО превысило предоставленные субъекту РФ полномочия по регулированию правоотношений в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов.

Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» от 18 декабря 1997 года не содержит норм о возможности передачи законодательными органами государственной власти субъектов РФ полномочий по установлению порядка рассмотрения предложений о присвоении наименований и переименования географических объектов другим органам и лицам, в том числе органам МСУ.

Теперь региональный закон приведен в соответствие с федеральным. Новая его редакция определяет, что выявление мнения населения будет осуществляться путем проведения на соответствующей территории опроса граждан, обладающих на день проведения опроса активным избирательным правом.

Решение о назначении опроса будет приниматься постановлением Собрания депутатов НАО не позднее чем через месяц со дня поступления в Собрание предложения о наименовании или переименовании. Подготовка, проведение и установление результатов опроса будет осуществляться специально создаваемой комиссией.

Вместе с тем, подчеркивается в новой редакции закона, результаты опроса носят не обязательный, а рекомендательный характер.