По данным Федеральной миграционной службы РФ, за последние четыре года число иностранцев, только официально въехавших в Россию, выросло почти на 40 процентов. О ситуации с мигрантами в Ненецком округе газете рассказала и.о. начальника УФМС России по НАО Ирина Ермолина.
Квота не использована
– К концу 2013 года на миграционный учет на территории Ненецкого округа было поставлено на учет 5 177 иностранных граждан, из них 316 прибыли в визовом порядке, – говорит Ирина Ермолина. – Первично поставлены на учет 3 133 человека. Надо сказать, в НАО с каждым годом наблюдается рост легально прибывающих мигрантов. У иностранных граждан появилась возможность приобретать патенты, в нашем округе в 2013 году их выдан 441. Патент – особая форма осуществления трудовой деятельности. Он выдается только тем иностранцам, которые будут трудиться у физических лиц, для работы на предприятиях или в коммерческих организациях требуется разрешение.
Ирина Ермолина также рассказала, что из общего числа прибывших к нам в прошлом году иностранцев для осуществления трудовой деятельности приехали 2 402 человека, 117 граждан имеют разрешение на временное проживание, 104 – вид на жительство. В основном, это граждане Украины, Белоруссии, Азербайджана, Таджикистана.
По словам Ирины Ермолиной, за десять месяцев 2013 года оформлено 1 240 разрешений на работу на территории НАО. В настоящий момент у нас заняты трудовой деятельностью 923 человека.
– За период с января по ноябрь 2013 года наблюдается снижение расходования квоты на привлечение и использование иностранных работников на 4,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, – говорит Ирина Анатольевна. – А в целом квота израсходована на 61,5 процента. Кстати, всего квота составляет 1 954 разрешения на трудовую деятельность иностранцев.
Права и обязанности
По российскому законодательству, иностранный гражданин обязан соблюдать режим пребывания на территории нашего государства, осуществлять трудовую деятельность согласно Трудовому кодексу РФ, не нарушать уголовное и административное право, нормы общественной морали. Иначе он подлежит выдворению из нашей страны в принудительном порядке и, если нарушил Уголовный кодекс РФ, уголовному преследованию.
– В 2013 году в судебные органы было направлено три административных материала о выдворении за пределы нашего государства, в отношении двух человек принято положительное решение, – рассказывает Ирина Анатольевна. – Есть еще один вариант отъезда мигранта – депортация. Это – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания. Таких случаев на территории НАО не зафиксировано.
В 2013 году среди иностранцев было аннулировано 41 разрешение на работу, из них 13 – по медицинским показателям, 14 – из-за непредставления медицинской справки. Два разрешения на временное проживание утратили силу.
В 2013 году сотрудники миграционной службы округа провели ряд оперативно-профилактических мероприятий – «Зимник», «Рынок», «Регион-Магистраль», «Нелегальный мигрант», «Нелегал-2013». – Сотрудники отдела УФМС неоднократно выезжали на месторождения и в отдаленные населенные пункты округа. Проверено 464 объекта, в том числе 214 – жилых. Составлено 275 административных материалов. Вынесено 281 решение о наложении административных штрафов на общую сумму 2 миллиона 200 тысяч рублей, – рассказала Ирина Ермолина. – По фактам нарушения паспортного и миграционного законодательств составлено 574 протокола, суммы штрафов составили более двух миллионов рублей.
Знать русский язык
Закон, подписанный президентом России 12 ноября 2012 года, обязал трудовых мигрантов, намеревающихся работать в сферах жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания населения, предоставлять документ, свидетельствующий о владении ими русским языком.
Таким документом может быть сертификат о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданный образовательной организацией на территории Российской Федерации или за рубежом, которой Минобразования РФ разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному.
Также это может быть документ государственного образца об образовании, выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентяб-ря 1991 года, или документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.
Из числа иностранных граждан, работающих в НАО в перечисленных сферах трудовой деятельности, 29 – предоставили сертификаты, 23 – документы об образовании в российских учебных заведениях, четверо – аттестаты СССР.
В НАО проводить занятия по обучению иностранцев русскому языку имеет право социально-гуманитарный колледж. А лицензия на тестирование есть у САФУ.
В этом году из Архангельска в округ приезжали преподаватели для проведения экзамена, но на него пришли только трое, хотя планировалось более 20 человек.
Еще весной прошлого года одна из фирм, которая занимается обслуживанием нефтяных месторождений, планировала привезти трудовых мигрантов на экзамен по зимнику, но дело протянулось до мая, зимник был закрыт, а авиатранспортом возить людей на экзамен оказалось не по карману работодателю.
Правда, по словам Ирины Ермолиной, сотрудники месторождения все-таки получили нужные сертификаты, работодатель организовал им сдачу экзаменов в одном из учебных заведений Республики Коми.
– Мы при оформлении миграционных документов посылаем запросы как в сертификационные центры, так и в Госреестр – на предмет реального существования указанного учебного заведения, чтобы проверить подлинность предоставленного нам документа, – завершила разговор Ирина Анатольевна.
Фото из архива «НВ»
